企業(yè)黨建工作的思考

一、精細(xì)化管理模式植入黨建工作的目標(biāo)導(dǎo)向

精細(xì)化管理模式植入黨建工作，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，使黨建工作更加具體，更加富有實(shí)效。

1.實(shí)現(xiàn)由“表”到“里”的轉(zhuǎn)變精細(xì)化管理采取的是“流程管理、環(huán)節(jié)控制”的鏈條運(yùn)行模式。植入精細(xì)化管理模式，就是要按照精細(xì)化管理要求，使每項黨建工作都有標(biāo)準(zhǔn)、每項黨建業(yè)務(wù)都有流程、每個工作崗位都有要求，把以往“不看過程、只看結(jié)果”的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)辄h建工作全程監(jiān)控。

2.實(shí)現(xiàn)從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變對于黨建工作，部分人存在誤解，錯誤地認(rèn)為黨建工作是虛的東西，做深做淺區(qū)別不大，做好做壞意義不大，容易出現(xiàn)認(rèn)認(rèn)真真辦虛事、扎扎實(shí)實(shí)走過場的狀態(tài)。植入精細(xì)化管理模式就是要細(xì)化黨建管理目標(biāo)，規(guī)范黨建管理內(nèi)容，實(shí)施績效管理措施，建立起目標(biāo)定位明確、管理責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的黨建工作管理機(jī)制，使復(fù)雜的事情簡單化、粗放的要求精細(xì)化、定性的指標(biāo)定量化、抽象的任務(wù)具體化，進(jìn)而把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢。3.實(shí)現(xiàn)由“軟”到“硬”的轉(zhuǎn)變精細(xì)化管理模式是管理工作制度化、格式化、程式化的過程，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力和管理責(zé)任落實(shí)，要求每一個管理者都要到位、盡職。植入精細(xì)化管理模式，化黨建工作軟管理為硬管理，將責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭，將目標(biāo)落實(shí)到黨小組和每個黨員，減少黨建工作落實(shí)情況的自由裁量權(quán)，做到“事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)”,進(jìn)而使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的在推動力量。

二、精細(xì)化管理模式植入黨建工作的實(shí)現(xiàn)途徑

精細(xì)化管理模式植入黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作精細(xì)化管理，離不開制度、管理、效益三個方面的精細(xì)化。

1.健全完善制度，推進(jìn)制度精細(xì)化精細(xì)化管理的保障基礎(chǔ)是制度化，黨建制度建設(shè)水平是黨建工作精細(xì)化程度高低的重要標(biāo)志。加強(qiáng)黨建工作精細(xì)化管理，就要對黨建管理制度理解透、執(zhí)行好，并適時加以修訂和完善。一是要堅持“繼承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展”，在學(xué)習(xí)借鑒外單位和認(rèn)真總結(jié)本單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，把具有普遍指導(dǎo)意義的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度固定下來，進(jìn)一步健全完善工作制度。比如，近些年中央組織開展了“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等活動，要善于從活動中總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把正確的做法制度化，形成長效機(jī)制。二是要形成健全完善的制度體系。制度的針對性和可操作性是精細(xì)化管理的主要抓手，只有把握好制度的針對性與操作性才能切實(shí)提高黨建工作精細(xì)化水平。要對現(xiàn)有的黨建工作制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、整合、修改和創(chuàng)新，通過系統(tǒng)化改造，使之與現(xiàn)代企業(yè)制度相融合，使黨建工作的實(shí)體性制度與程序性制度相結(jié),充分發(fā)揮制度體系的威力。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話中強(qiáng)調(diào)：“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件”。在構(gòu)建制度體系的基礎(chǔ)上，黨建工作要本著增強(qiáng)操作性、實(shí)效性的原則，建立“靠制度管人，按程序辦事”的運(yùn)行機(jī)制和“凡事必規(guī)定，規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效”的管理模式，明確制度運(yùn)行方法、操作步驟、具體要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)，形成干什么靠制度、怎么干靠程序，避免工作部署的隨意性、運(yùn)行環(huán)節(jié)的無序性。

2.建立考核機(jī)制，推進(jìn)管理精細(xì)化企業(yè)黨建工作精細(xì)化管理的核心是：企業(yè)生產(chǎn)管理參與者在精確的、程序的、量化的基礎(chǔ)上做到人性化，從而達(dá)到管理的高效運(yùn)作。建立黨建考核機(jī)制，要在考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核結(jié)果及考核評價上下功夫，使黨建工作管理精細(xì)化。一是考核目標(biāo)要堅持必要性與可行性相結(jié)合。黨建工作要認(rèn)真思考和實(shí)施黨組織和黨員隊伍“雙目標(biāo)管理”,明確企業(yè)黨組織和黨員隊伍的具體工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，使企業(yè)黨組織和廣大黨員干部知道應(yīng)該做什么、做到什么程度、取得什么效果；要堅持重點(diǎn)突出，思路清晰，有利于下級部門對黨建工作計劃部署，檢查落實(shí)，有利于各部門、承擔(dān)起一崗雙責(zé)的職責(zé)任務(wù)。二是考核內(nèi)容上要堅持定性與定量相結(jié)合。要將黨建考核內(nèi)容融入服務(wù)企業(yè)中心工作、推動科學(xué)發(fā)展中，使目標(biāo)看得見、理念摸得著、活動可運(yùn)行。在定量考核上，要區(qū)分不同的單位、部門制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，用動態(tài)的考核指標(biāo)進(jìn)行縱向比較，既看現(xiàn)狀，也看歷史，既看原來水平，也看發(fā)展現(xiàn)狀。三是考核方式上要堅持過程管理與日常評價相結(jié)合。一方面要制定過程管理工作標(biāo)準(zhǔn)，建立過程工作程序，堅持月度考核、半年總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流、年度考核、末位分析的工作方法，既注重“期末大考”，又注重“單元小結(jié)”和“期中復(fù)習(xí)”，既注重日常過程控制又注重數(shù)據(jù)采集，做到有安排總結(jié)、有問題分析、有改進(jìn)措施、有整改結(jié)果、有獎懲措施的閉環(huán)落實(shí)過程，保證黨建工作的規(guī)范有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，要注重從完成中心工作的效果、黨員干部執(zhí)行力的評價、黨建工作成果的總結(jié)與展示等多個方面來評價黨建工作成效，運(yùn)用主題活動管理評價、關(guān)鍵指標(biāo)保證評價、群眾定期測試評價等評價方式，確保黨建考核工作科學(xué)、公正、合理。四是考核結(jié)果與績效獎懲相結(jié)合。要注重對考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與黨員干部年度考核、任免獎懲和績效考核掛鉤，與黨組織和黨員評先選優(yōu)掛鉤，調(diào)動黨組織和廣大黨員干部的工作積極性，凝聚起強(qiáng)大的工作合力。

3.提升工作實(shí)效，追求效益精細(xì)化企業(yè)黨建工作促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的過程，是精神變物質(zhì)與物質(zhì)變精神相結(jié)合、相統(tǒng)一的過程，是企業(yè)最有效率的投入之一。黨建工作也需要追求效益最大化，既要計劃黨建工作的“投入”又要計算“產(chǎn)出”，確保黨建工作貼近實(shí)際、貼近基層、貼近人民群眾，確保職工群眾理解黨建工作、支持黨建工作、歡迎黨建工作。一方面，黨建工作需要增加必要的投入。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視、支持黨建工作，多過問、多指導(dǎo)、多調(diào)研、多思考，通過時間成本的投入來保證黨建工作有人抓、有人管、有人問；黨建工作在決策、安排和開展時，要從自利性、經(jīng)濟(jì)性、計算性三個方面考慮，考慮決策是否符合基層實(shí)際，安排是否周密詳盡，工作是否有益有效；在物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)上要加大投入，按照一定的比例保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，遇到特殊情況需要增加經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)納入企業(yè)預(yù)算予以保證，確保黨建活動的有力開展；本著尊重歷史、因企制宜、有利工作的原則，科學(xué)合理配備專職黨務(wù)政工人員。把黨務(wù)政工崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，有計劃地安排黨務(wù)政工人員與經(jīng)營管理人員交流輪崗，并把黨務(wù)政工人員納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與同一層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎懲,讓黨務(wù)政工人員有作為、有地位。另一方面，企業(yè)黨建工作還要追求有效的產(chǎn)出。要將黨建工作這一獨(dú)特的政治優(yōu)勢與生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，尋求新突破、新發(fā)展，解決黨建工作為大局服務(wù)效能不夠的問題，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性，以及黨在企業(yè)執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)得到鞏固和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“消耗性”向“效益型”的轉(zhuǎn)變。